1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС

^ 1.5. Главные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС
Зависимо от сложившейся обстановки, масштаба предсказуемой либо появившейся ЧС, критерий ее распространения в границах определенной местности может быть установлен один из режимов функционирования РСЧС:

Режим ежедневной деятельности используют при обычной производственно-промышленной, радиационной, хим, био, ветеринарной, сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и пожаров. При всем этом режиме 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС проводятся последующие мероприятия:

В режиме ежедневной деятельности управления РСЧС осуществляется из пт неизменного расположения органов ежедневного управления.


^ Режим завышенной готовности используют при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, хим 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, пожарной, био, ветеринарной, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о способности появления ЧС.

^ В режиме завышенной готовности осуществляется:

В режиме завышенной готовности управление РСЧС осуществляется из пт неизменного расположения органов ежедневного управления и (по мере надобности) из 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС вспомогательных пт управления (подвижных и стационарных).

^ Режим чрезвычайной ситуации используют при появлении ЧС и на весь период ее ликвидации.

В режиме чрезвычайной ситуации осуществляются:

В режиме 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС чрезвычайной ситуации управление РСЧС осуществляется из пт ежедневного управления и вспомогательных пт управления (подвижных и стационарных) зависимо от развития ЧС.

Полный объем мероприятий, соответственных каждому режиму, определен в «Положении 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС о РСЧС».

Решение о внедрении хоть какого из режимов на определенной местности принимают тот орган гос власти, исполнительной власти субъектов РФ либо местного самоуправления, в зоне ответственности которого ожидается либо вышло ЧС.

^ При опасности войны 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС либо ее начале РСЧС передают свои возможности Штатской обороне страны. В целях преждевременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и очень вероятного понижения размера вреда и утрат – производят планирование действий органов управления, сил 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и средств РСЧС на базе Федерального плана действий в ЧС, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, планов действий в ЧС Федеральных органов исполнительной власти (в том числе МЧС Рф), региональных центров ГОЧС, субъектов 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС РФ, органов местного самоуправления, организаций и объектов.

Приоритетная задачка ЕГСП и ЛЧС – ликвидация медико-санитарных последствий ЧС. Она предугадывает проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе мероприятий медико 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС-санитарного обеспечения населения.
^ Тема № 2. Организация и базы деятельности службы медицины катастроф
Учебные вопросы:

2.1. Определение и задачки службы медицины катастроф.

2.2. Органы управления СМК.

2.3. Формирования и учреждения СМК Минздравсоцразвития Рф.

2.4. Режимы функционирования СМК 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
^ 2.1. Определение и задачки службы медицины катастроф
Трудности, связанные с обеспечением безопасности населения и сохранением экономического потенциала страны и среды в последние десятилетия занимают все большее и большее значение. Это связано с каждогодним 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС повышением количества возникающих катастроф природного и техногенного нрава, ростом при всем этом количества санитарных и невозвратных утрат посреди населения и масштабов вещественного вреда. В связи с этими опасностями безопасности населения и страны 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в целом, создаются муниципальные и международные организации, призванные решать эти препядствия.

В 1975 г. в Женеве было скооперировано ^ Международное общество медицины катастроф (МОМК), объединяющее 30 стран. В 1990 г. постановлением Правительства СССР была сотворена служба 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС критической мед помощи в ЧС. Но, в связи с экономической и политической ситуацией в нашем государстве, главные положения этого постановления не были выполнены.

Это принудило находить пути предстоящего совершенствования службы, созданной для ликвидации медико 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС-санитарных последствий ЧС. В постановлении Правительства РФ от 03.05.1994 г. № 420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при появлении и ликвидации последствий ЧС, вызванных стихийными бедствиями, катастрофами и катастрофами» сохранения 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС жизни и здоровья населения Рф в критериях ЧС признано важной гос задачей.

Этим постановлением было регламентировано создание единой ^ Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), функционально объединяющей службы медицины катастроф Минздравсоцразвития Рф, Министерства обороны Рф, также 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС мед силы и средства Министерства путей сообщения, МВД Рф, других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В свете данного постановления было создано Положение о Всероссийской службе медицины катастроф, которое 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС было утверждено постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 г. № 195.

Правительство РФ подтвердило приоритетное значение службы медицины катастроф в решении задачки по сохранению жизни и здоровья населения в ЧС.

Всероссийская служба медицины катастроф 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС – многофункциональная подсистема Единой гос системы предупреждения и ликвидации ЧС, функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздравсоцразвития Рф, Минобороны Рф, также мед силы и средства МПС Рф, МВД и других федеральных органов исполнительной 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС власти, созданных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

База ВСМК – служба медицины катастроф Министерства здравоохранения и общественного развития РФ.

^ Служба медицины катастроф Минздравсоцразвития РФ – создана для организации и воплощения медико-санитарного обеспечения 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС при ликвидации ЧС. Она делает свои задачки при конкретном содействии с элементами управления других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическими, санитарно-гигиеническими и противоэпидемиологическими, охраны материнства и юношества, подготовки кадров и др.).

^ Медицина катастроф 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС – ветвь медицины, представляющая систему научных познаний и сферу практической деятельности, направленной на спасение жизни и сохранения здоровья населения при катастрофах, катастрофах, стихийных бедствиях и эпидемиях, предупреждения и исцеления поражений (болезней), появившихся в итоге 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС ЧС.

^ Главные задачки ВСМК:

Не считая этого, ВСМК учавствует в выявлении источников ЧС, которые могут быть причинами неблагоприятных медико-санитарных последствий, и 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в организации их неизменного медико-санитарного контроля; проведении комплекса мероприятий по недопущению либо уменьшению тяжести вероятных ЧС; осуществлении гос экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в ЧС; разработке и осуществлении 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС мер по социальной защите населения; проведении гуманитарных акций; обеспечении критерий для реализации гражданами собственных прав и обязательств в области защиты от ЧС.


^ Организационная структура ВСМК


Исходя из того, что сохранение жизни и 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС здоровья населения страны при появлении и ликвидации последствий ЧС является приоритетной и принципиальной задачей, ВСМК делает несколько функций.

^ Всероссийская служба медицины катастроф:

В согласовании с 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС концепцией организации мед обеспечения населения в ЧС деятельность ^ ВСМК базируется на ряде принципов:

  1. Муниципальный и приоритетный нрав. Этот принцип обеспечивается РСЧС, надлежащими постановлениями Правительства РФ, указами Президента РФ и приказами Минздравсоцразвития 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС Рф, на основании которых спасение, защита и экспертная мед помощь популяции в ЧС является важной гос задачей, а СМК – гос службой.

Приоритетный нрав СМК обеспечивается предоставлением ей подходящих критерий для оказания критической мед 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС помощи при катастрофах, техногенных катастрофах и стихийных бедствиях.

  1. ^ Организация по территориально-производственному принципу. Структура ВСМК представлена пятью уровнями: федеральным , региональным, территориальным, местным и объектовым. На всех уровнях силы и средства службы создаются исходя 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС из местной экономической базы, предсказуемой общей и мед обстановки, потребностей в их, на базе мед учреждений всех министерств и ведомств, расположенных на данной административной местности.

  2. ^ Сочетание централизованного и децентрализованного управления. Управление 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС СМК при проведении лечебно-эвакуационных мероприятий в ЧС достигается разумным сочетанием централизованного управления с децентрализованным.

Централизация управления СМК обеспечивается управляющей автоматической системой ВЦМК «Защита», связанной с единым диспетчерским центром МЧС Рф 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС. С ее помощью передаются управленческие решения и информация на все уровни, принимающие роль в спасении, защите населения и организации критической мед помощи.

Децентрализация управления предугадывает практику принятия решений комиссий по ЧС всех уровней и 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС самостоятельного выполнения отдельных задач по ликвидации мед последствий ЧС силами и средствами здравоохранения административной местности в границах способностей и компетенции.

  1. ^ Двухэтапная система лечебно-эвакуационного обеспечения пострадавших в ЧС. Этот принцип закреплен концепцией 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС спасения и защиты населения страны в ЧС. Он предугадывает догоспитальный и госпитальный этапы оказания мед помощи и исцеления пострадавших в ЧС.

На догоспитальном шаге (в очаге поражения) проводятся поисково 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС-спасательные работы, разведка, обозначение и оцепление очага; розыск, извлечение пострадавших из завалов, оказание им первой помощи, обычно, немедицинским персоналом; вынос, вывоз за границы очага на временный пункт сбора силами поисково-спасательных отрядов 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, штатных и добровольческих аварийно спасательных служб, входящих в состав сил резвого реагирования РСЧС, личным составом частей и формирований ГО. На временном пт сбора пораженных проводится мед сортировка, оказание доврачебной, первой докторской, а отдельным категориям пораженных 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (нездоровых) – квалифицированной мед помощи с следующей мед эвакуацией по предназначению.

На госпитальном шаге (в учреждениях здравоохранения, расположенных за пределами очага) осуществляются массовый прием и оказание квалифицированной и спец мед 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС помощи пораженным и их исцеление до окончательного финала (в поликлиниках, центрах, больницах).

  1. ^ Мед сортировка. Это обязательное условие для оказания мед помощи большенному количеству пораженных при недостатке мед сил.

  2. Эшелонирование и маневр силами и средствами 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС СМК. Эшелонирование внедрение сил и средств СМК в предварительный период и маневр ими при появлении ЧС – это комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих соответственное реагирование службы на ЧС. Эшелонирование подразумевает рассредотачивание (расчленение) сил 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и средств СМК по всем звеньям территориального, регионального, федерального уровней ВСМК на базе одного плана (плана).

  3. Взаимодействие. Принцип предугадывает согласование совместных действий по целям, задачкам и их объему, месту, времени органов 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС управления, сил и средств СМК с мед силами заинтересованных министерств и ведомств всех уровней. Взаимодействие обеспечивается заранее разработанными планами и включением в состав комиссий по ЧС полномочных представителей всех министерств и ведомств, принимающих роль в 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС спасении, защите и оказании критической мед помощи популяции в ЧС.

  4. ^ Своевременность, непрерывность и эффективность. При оказании критической мед помощи этот принцип подразумевает спасение жизни и сохранение здоровья очень вероятному 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС количеству пострадавших, сокращение инвалидности и летальности.

  5. Единоначалие. При ликвидации последствий ЧС этот принцип базируется на положении о индивидуальной ответственности начальника СМК, управляющего здравоохранения соответственного уровня и обеспечивается предоставлением ему права единолично решать вопросы в границах 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС собственной компетенции.

  6. ^ Универсальность СМК. Этот принцип закреплен Положением о ВСМК, в каком говорится, что служба создана для оказания популяции всех видов критической мед помощи, прогнозирования, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий аварий 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, катастроф, стихийных бедствий, экологических последствий, массовых болезней и других видов ЧС мирного и военного времени. Принцип универсальности значит наивысшую унификацию профиля и структуры мед формирований, коечного фонда, номенклатуры имущества, единые 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС подходы к организации и оказанию критической мед помощи в ЧС мирного и военного времени.

  7. ^ Вещественная заинтригованность, правовая ответственность, юридическая и соц защищенность мед и других профессионалов службы. Это обеспечивается законодательными актами, указами 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами Минздравсоцразвития Рф, также договорами с администрацией учреждений здравоохранения.

  8. ^ Подготовка населения, также лиц с профессиями завышенного риска к действиям и оказанию первой помощи в ЧС. Она предугадывает овладение 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС правилами поведения и оказания первой помощи в порядке само-и взаимопомощи в ЧС. Она организуется управлениями ГО и ЧС с привлечением заинтересованных служб на хозрасчетной базе в согласовании с концепцией спасения и защиты 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС населения РСЧС.

  9. ^ Разумная достаточность сил и средств СМК и финансовая необходимость. Принцип исходит из научно-обоснованных величин санитарных утрат населения при наихудших предсказуемых ЧС и реальных способностей здравоохранения территорий. Разумная 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС достаточность сил и средств СМК обеспечивается сочетанием централизации и децентрализации управления, эшелонированием и маневром силами и средствами, организацией их взаимодействия. Реализация данного принципа дает возможность избежать безосновательных издержек при разработке службы.


Всероссийская служба медицины 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС катастроф сотворена с учетом возлагаемых на нее задач, структуры РСЧС и требований «Положения о Всероссийской службе медицины катастроф».

^ Федеральный уровень ВСМК (в масштабе Русской Федерации) включает: Всероссийский центр медицины катастроф 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС «Защита» Минздрава Рф (ВЦМК «Защита») с входящими в него штатными формированиями и учреждениями; Департамент по санитарно-эпидемиологическому надзору Минздрава Рф; Федеральный центр муниципального санитарно-эпидемиологического надзора со спец формированиями и учреждениями Госсанэпидслужбы и Федеральное 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС управление «Медбиоэкстрем»; Всеармейский центр медицины катастроф и мед формирования и учреждения центрального подчинения Минобороны Рф; учреждения и формирования центрального подчинения МВД Рф; МПС Рф, других министерств и ведомств, созданные для 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС роли в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. Не считая того, в интересах ВСМК употребляются нештатные формирования, клинические базы Минздрава Рф, других министерств и ведомств, также научные базы, созданные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, оказания критической и консультативной, скорой и неотложной мед помощи популяции.

^ Региональный уровень ВСМК (в масштабе региона) представлен:


^ Территориальный уровень ВСМК (в масштабе субъектов Русской 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС Федерации – республик, краев, областей, государственных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга) представлен:

^ Местный уровень ВСМК (в масштабе отдельных районов, городов, городских районов) включает: центры медицины катастроф (там, где они создаются) либо станции (подстанции) скорой мед помощи 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС с входящими в их и создаваемыми в других ЛПУ формированиями, выполняющие функции органов управления службы медицины катастроф; центры госсанэпиднадзора в городках и районах, формирующие санитарно-эпидемиологические бригады и группы эпидемиологической разведки; формирования неизменной 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС готовности военно-медицинских учреждений, формирования органов МВД, МПС Рф.

^ Объектовый уровень ВСМК (в масштабе объекта) включает: должностных лиц по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС; мед формирования; подразделения санитарно-эпидемиологического 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС надзора; лечебно-профилактические учреждения, созданные для медико-санитарного обеспечения в ЧС.

При разработке и совершенствовании ВСМК повышенное внимание уделяется территориальному, местному и объектовому уровням службы, потому что конкретно от готовности и фуррора 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС работы этих уровней зависит эффективность медико-санитарного обеспечения населения в разных ЧС. Необходимо подчеркнуть, что данная тенденция имеет место во всей РСЧС.

Управляющим ВСМК на федеральном уровне является председатель федеральной междуведомственной координационной 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС комиссии ВСМК, на региональном, территориальном и местном уровнях – председатели соответственных междуведомственных координационных комиссий ВСМК.

На межгосударственном уровне подписано Соглашение глав правительств СНГ «О сотрудничестве в области экологического мониторинга», утвержденное постановлением Правительства РФ от 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС 04.04.2000 г. № 299. В его базу положено улучшение межгосударственной системы наблюдения за состоянием окружающей природной среды на базе использования средств аэрокосмического и наземного наблюдения, также имеющейся коммуникационной инфраструктуры.

Соглашение определяет создание Межгосударственной 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС системы мониторинга, задачками которой, в том числе являются:

Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» является одним из 15 центров медицины катастроф, интенсивно сотрудничавшим с Департаментом чрезвычайных ситуаций и гуманитарных операций ВОЗ 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и Евроазиатским региональным центром по дилеммам медицины катастроф СНГ. В рамках Программки «Россия-НАТО» спецы ВЦМК участвуют в разработке мед безопасности при трансграничных конфликтах и террористических актах, что позволяет 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС производить международную интеграцию при появлении ЧС.

^ Служба медицины катастроф Минздрава Рф является основой ВСМК и организационно-функциональной отраслью системы здравоохранения Русской Федерации. Она делает свои задачки вместе с Департаментом Госсанэпиднадзора при содействии 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС с Федеральным управлением «Медбиоэкстрем», элементами управления и учреждениями других отраслей здравоохранения (лечебно-профилактическими, обеспечения фармацевтическими средствами и медтехникой, подготовки кадров, МСГО и др.).

Начальником службы медицины катастроф Минздрава Рф является Министр здравоохранения 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС Русской Федерации. Конкретное управление службой производит 1-ый заместитель Министра здравоохранения Русской Федерации. Начальником службы медицины катастроф на региональном уровне является представитель Министра здравоохранения в федеральном окружении. Начальниками служб медицины катастроф на территориальном 1.5. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и местном уровнях являются руководители органов управления здравоохранением соответственных органов исполнительной власти, а на объектовом – руководители объектовых учреждений здравоохранения.


15-razrushenie-ekosistem-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-visshih-uchebnih-zavedenij-ustojchivij-mir.html
15-rezultati-i-effekti-vneurochnoj-deyatelnosti-uchashihsya-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego.html
15-rrrrrrrrr-rrrrrrrryor-rr-rsrrrryorrsryoryo-ssrrrrrr-rsrsrssr-rr-rsrrryosrrr-srsrrrrrryoryo-rrssrrryos-r-rrssryor-ryor-ryo-rsrrrrr.html