1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России

1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России

^ 1.5 Лучший бюджетно-кредитный федерализм и модель
действенной налоговой системы Рф

Обеспечение целенаправленного, действенного, оживленного и устойчивого развития хоть какой страны мира и Рф, в том числе, имеющих многоуровневую систему организации гос власти, просит точного разграничения по 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России уровням всех составляющих частей триады “функции-полномочия-ресурсы”. Любой из уровней гос власти, как и любой из уровней местного самоуправления, – должен обеспечивать реализацию собственных функций, владея необходимыми возможностями и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России имея для их воплощения нужные ресурсы (включая нужную и достаточную собственность).

Понятно, что по мере уменьшения степени централизации организации гос власти можно выделить: 1) унитарные страны; 2) федеративные страны; 3) конфедеративные страны.

Особенностью федерализма, таким 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России макаром, по сопоставлению с унитаризмом, является, то что вместе с горизонтальным разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную ветки – федерализм подразумевает вертикальное разделение императивных возможностей меж федеральным, субъектов федерации и местными уровн6ями 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России власти. В функции самого верхнего – общегосударственного (федерального) уровня должны заходить общесистемные для хоть какого страны направления деятельности: оборона, наружняя политика, валютное воззвание и финансовое регулирование, общегосударственная политика в сфере общественного развития и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России трудовых отношений и т.д.

Одним из важных принципов федерализма является “субсидиарность”, сущность которого состоит в рассредотачивании функций меж уровнями власти таким макаром, что в ведении верхних эшелонов власти врубаются только те функции (и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России возможности), которые они могут выполнить лучше, чем нижние эшелоны. Используя терминологию системного подхода - для обеспечения целенаправленного, действенного оживленного и устойчивого развития страны – обязано иметь место среднее сочетание централизации и самостоятельности 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России нижерасположенных эшелонов.

Важной составной частью понятия “федерализм” вообщем является “экономный” (поточнее – “бюджетно-налоговый”) федерализм.

Бюджетно-налоговый федерализм – это форма обеспечения единства и, сразу, самостоятельности бюджетов разных уровней гос власти в согласовании с их функциями 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России и возможностями, основанная на точных, закрепленных законодательством нормах.

Из теории управления большенными многоуровневыми системами понятно, что жесткая централизация всех функций и ресурсов на верхнем уровне – в конечном счете не улучшает, а 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России усугубляет качество и эффективность всей многоуровневой системы, так как лишает нижние эшелоны инициативы и самостоятельности.

Финансово-бюджетный федерализм базируется на последующих главных принципах:

  1. принципе разграничения функций, ответственности и денежной деятельности 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России меж федеральным центром и субъектами федерации;

  2. принципе равноправия всех субъектов федерации в их денежных отношениях с федеральным центром;

  3. принципе самостоятельности бюджетов различных уровней;

  4. принципе наличия схемы денежного выравнивания на базе экономных трансфертов денежного положения беспристрастно 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России депрессивных субъектов федерации и муниципалитетов;

  5. принципе законодательной регламентации бюджетно-налоговых возможностей уровней власти.

Следует напомнить, что пропорции меж доходами бюджетов разных уровней в консолидированном бюджете страны в разные периоды были 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России последующими:

    1. 1990 г. – союзный бюджет СССР: бюджеты республик СССР ≈ 50% – 50%.

    2. 1995 г. – федеральный бюджет РФ: бюджеты регионов ≈ 49,6% - 50,4%.

    3. 2006 г. – федеральный бюджет РФ: бюджеты регионов ≈ 58% - 42%.

Таким макаром, в целом, невзирая на провозглашаемую необходимость укрепления денежной самостоятельности субъектов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России федерации – пока имеет место тенденция роста централизации денежных ресурсов в федеральном центре.

Формирование бюджетов всех уровней, как понятно, обеспечивается за счет налоговых и неналоговых доходов. В связи с этим, лучший бюджетно-налоговый федерализм 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России должен реализовываться, сначала, на базе хорошей налоговой системы страны.

Создание налоговых систем, обеспечивающих сразу реализацию публичных функций страны и увеличение деловой активности людей, компаний, муниципалитетов, регионов – всегда было и будет предметом дебатов и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России реальных схваток меж разными ветвями власти и делом.

Казалось бы, что все, что можно было по этой дилемме сказать, уже сказано. В мире накоплен большой опыт построения и функционирования 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России налоговых систем, который, конечно, следует учесть и в Рф. К истинному времени в Рф за период от начала развертывания рыночных реформ уже стала ясно ясна необходимость суровой корректировки налоговой системы. В процессе работы 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России над Налоговым кодексом Русской Федерации, как понятно, было подготовлено несколько вариантов кодексов с спектром обновления налоговой системы от кардинального варианта до очень приближенного к действовавшей до 1998 года системы. Посреди кардинально-радикальных вариантов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России следует, конечно, отметить вариант кодекса, приготовленный очень интенсивно и продуктивно работающей по данной дилемме ассоциацией “Налоги Рф”. Все же, как понятно, после бурных дискуссий принят вариант кодекса, который, с нашей точки 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России зрения, можно именовать “преемственно-консервативным”, предполагающим в главном сохранение действовавших налогов. Не считая того, уже после принятия кодекса стали поступать предложения о внедрении новых налогов и отмене других, что подтверждает необходимость его совершенствования 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России.

Неувязка сотворения налоговой системы, обеспечивающей баланс, гармонию социальной справедливости и экономической эффективности таким макаром – осталась нерешенной.

Становление и развитие штатского общества с течением времени с неизбежностью приведет к необходимости сотворения системы точных 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России обоюдных обязанностей и ответственности страны, общества в целом, компаний и отдельных людей. Последнее значит:

  1. функции и обязанности страны должны быть обусловлены и представлены в виде целостной системы и регламентированы Главным законом;

  2. функции 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России и обязанности страны должны быть подкреплены адекватной ресурсной базой (в том числе денежной за счет налогов и неналоговых доходов, принадлежности);

  3. обязанности и права людей и других институтов штатского общества должны быть 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России представлены в виде целостной системы и регламентированы Главным законом;

  4. главным институтом, регламентирующим обоюдные обязательства и обоюдную ответственность страны и людей, должен стать “генеральный публичный контракт” как реализация известной, но незаслуженно позабытой, теории публичного контракта (Т 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России. Гоббс, Ж.Ж. Руссо);

  5. невыполнение (либо неполное выполнение) ряда функций и обязательств страны перед гражданами должно приводить к бесспорному уменьшению денежных обязанностей людей перед государством средством сокращения налоговых либо других платежей;

  6. невыполнение 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России (либо неполное выполнение) ряда функций и обязательств людей либо компаний перед государством должно приводить к бесспорному уменьшению денежных обязанностей страны перед гражданами и предприятиями средством сокращения соц и других выплат 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России;

  7. главные положения Генерального публичного контракта являются составной частью Основного закона (Конституции) Росси и должны быть включены в общегражданский паспорт гражданина Русской Федерации, где регламентируются обязанности, права и ответственность сторон: гражданина и страны 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России.

Сформулированные концептуальные положения требуют дальше модернизации действующей систематизации налогов в налоговой системе в дополнение к известным классификациям.

Систематизация налогов на стадии формирования ресурсной базы муниципального управления и местного самоуправления должна отвечать 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России на вопросы “за счет чего”, а систематизация налогов на стадии использования (ставших уже ресурсами для реализации диапазона функций страны и муниципалитетов) должна отвечать на вопрос “на что”, в согласовании с системно построенной экономной систематизацией расходов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России.

Систематизация налогов на стадии формирования ресурсной базы с нашей точки зрения должна включить последующие группы налогов:

  1. рентные природно-ресурсные за право использования, надлежащие абсолютной ренте);

  2. рентно-выравнивающие (регулирующие), надлежащие дифференциальной ренте 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России (акцизы, таможенные пошлины, налог на игорный бизнес и т.д.);

  3. имущественные (налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц, налог на недвижимость и т.д.);

  4. доходные (налог на прибыль 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России, налог на доходы физических лиц, налог на доходы от капитала, налог на наследование либо дарение);

  5. особые (лицензионные сборы, госпошлины);

  6. штрафные (платежи за загрязнение среды и т.д.).

Представленная систематизация в дополнение к известным классификациям 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России соответствует представлению хоть какой системы в виде 3-х системных частей “вход (ресурсы) – процесс – выход (итог)” и позволяет предложить состав налогов, пропорционально “накрывающий” все три части хоть какого процесса производства продуктов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России и услуг и обеспечивать увеличение эффективности развития как общества в целом, так и каждого из хозяйствующих субъектов.

Выполнение функций и обязанностей страны перед гражданами и обеспечение его полной ответственности, как уже было подчеркнуто 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России, просит рассредотачивания налоговых (и неналоговых) доходов по функциям страны и познания каждым из людей (и, как следует, общества в целом) -– “на что”, в каких размерах и пропорциях употребляются уплачиваемые налогоплательщиками налоговые платежи. Это 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России значит, что вся сумма платежей налогоплательщиков (людей и компаний), принятая за 100 процентов, должна распределяться в процентном исчислении по каждой из функций, которые должны производиться государством. Такими макрофункциями, сначала, являются: наружные (оборонная 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России, внешнеполитическая, внешнеэкономическая), внутренние (соц, экологическая, финансовая). В рамках выделенных макрофункций методом их декомпозиции должны быть выделены определенные функции страны и, дальше, представлены в экономной систематизации расходов.

Таким макаром, правительство в целом и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России его университеты гос власти должны обеспечивать реализацию генеральной цели развития общества (собственного рода государственной идеи общества) через систему функций страны на базе целостной системы законов и производных подзаконных актов.

Каждый гражданин Рф, как 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России член общества, при получении Русского паспорта тем сразу заключает с государством Генеральный публичный контракт по выполнению муниципальными структурами их функций по отношению к гражданам (и напротив, гражданами по отношению к государству 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России). С целью выполнения делегируемых государству функций граждане и юридические лица платят налоги в бюджет и внебюджетные фонды в нужных и достаточных размерах для реализации соответственных функций.

Невыполнение государством установленных Главным законом 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России страны и другими федеральными законами системы функций и необеспечение прав людей дает, в свою очередь, право гражданам и юридическим лицам на сокращение толики уплачиваемых налогов пропорционально нереализуемым функциям.

Естественно, неотклонимым элементом предлагаемого механизма, является соответственная 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России реформа судебной системы, призванная обеспечить в серьезном согласовании с законодательством установление самого факта нарушения сторонами контракта обоюдных обязанностей, позволяющий потерпевшей стороне правомерно, в уведомительном порядке отрешаться от уплаты определенной 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России части совокупного налога либо государству, сокращать либо приостанавливать свои социально-экономические обязательства. При всем этом имеется ввиду, что, если другая, нарушающая контракт сторона, не согласна с действием первой стороны - она имеет право обжаловать произведенные деяния 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России в установленном порядке.

Следует также отметить, что особенности налогового склада ума в Рф (а поточнее фактически полное отсутствие в ее истории всеполноценных в экономическом смысле налогов), сделали такое средство 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России штатского непослушания как отказ от уплаты налогов, несвойственным для участников политического процесса. Соответственно, для того чтоб стать реальным средством совершенствования публичной системы предлагаемому механизму предстоит пройти нелегкий путь.

Если же гласить о перспективах 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России использования в реформировании русского общества принципов, заложенных в теории “публичного контракта”, то необходимо подчеркнуть, что ставшее типичным демократическим “эмблемой веры”, правовое правительство, никак не сводится современной наукой к совокупы незыблемых догм. Правовое 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России правительство также эволюционирует, пройдя в собственном развитии стадии либерального правового страны (провозглашение верховенства законов, принципа разделения властей, прав и свобод личности), демократического правового страны (обширное политическое роль людей в осуществлении императивных функций 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России), общественного правового страны (провозглашение и реализация принципов соц гарантий). Для ликвидации реальной опасности отставания Рф от развития цивилизации принципиально не повторять уже пройденные стадии развития правовых систем, а опережающе ориентироваться на многообещающие 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России правовые методы согласования интересов личности и общества и страны.

Улучшение налоговой системы в целом, не считая того, неразрывно связано с упорядочением межбюджетных отношений и хорошим рассредотачиванием экономных ресурсов меж федеральным, региональным 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России и городским уровнями. Это обосновано тем, что важным направлением укрепления государственности в Русской Федерации является обеспечение как целостности страны, так и нужной самостоятельности субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Последнее просит обоснования и точного 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России разграничения функций и возможностей меж федеральным, региональным и городским уровнями. Таким макаром, для каждого уровня управления должны быть обусловлены и зафиксированы необходимыми нормативно-правовыми актами триады “функции - возможности - ресурсы”. При всем этом 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России обеспечение функций и возможностей ресурсами является нужным условием для удачной деятельности системы гос власти и местного самоуправления. В качестве таковой ресурсной базы, выступающей в качестве экономической базы управления, любой из уровней 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России в неотклонимом порядке обязан иметь закрепленные толики принадлежности на последующие ресурсы:

Разумеется, что без наличия нужной и достаточной ресурсной базы ни государственное, ни региональное управление и местное 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России самоуправление отлично воплотить нереально. Налоговая система, как понятно, обеспечивает формирование основной массы денежных ресурсов страны. Вот поэтому улучшение налоговой системы в направлении сбалансированности меж фискальной, стимулирующей и регулирующей функциями сразу 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России в неотклонимом порядке должно быть нацелено на упорядочение межбюджетных отношений. Без корректировки налоговой системы о реальном “экономном федерализме” речи в текущее время быть не может.

Сформулируем главный принцип обоснования толикой принадлежности на ресурсы по 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России уровням муниципального устройства.

Толики принадлежности на природные ресурсы, денежные ресурсы, главные фонды, требуемые для целенаправленного, гармонического и действенного развития страны, регионов и городских образований в составе Федерации должны быть необходимыми и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России достаточными для обеспечения саморазвития региональных и городских социально-экономических систем при ублажении потребностей населения соответственных территориальных общностей на уровне оптимальных эталонов употребления, обеспечения сохранения и развития этнических общностей в зонах обычного природопользования.

Как 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России видно из сформулированного принципа, саморазвитие территориальных социально-экономических систем должно сразу подкрепляться всеми видами ресурсов, включая, непременно, и денежные ресурсы, а в их составе - экономные ресурсы, формирование которых как раз и должно 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России обеспечиваться действенной налоговой системой. Интересно, что аналогичный механизм предполагалось воплотить в одном из либеральных проектах Основного закона Русской империи еще сначала ХХ в. (Д.В. Аронов, В. Г. Садков. Либеральные проекты Основного закона 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России Рф (историческая эволюция, опыт и перспективы построения модели): монография / Д.В. Аронов, В.Г. Садков. – Орел, М: Юрист, 2005, - 347 с.)

Необходимость обеспечения реализации главных функций налоговой системы (фискальная, регулирующая и стимулирующая 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России) и ориентация на принцип сбалансированности фискальной и стимулирующей компонент (“кривая” Лаффера) позволяют сконструировать последующие главные требования к модели действенной налоговой системы:

1. Простота и обозримость по количеству налогов и сборов.

2. Устойчивость налогооблагаемых 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России баз для соответственных налогов и повышение толики налогов на потребление.

3. Отказ от налогообложения фонда оплаты труда (по всем налогам, где он является налогооблагаемой базой) в целях блокирования занижения фонда оплаты труда на предприятиях.

4. Обеспечение минимизации 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России способностей “ухода” от налогов.

5. Единые ставки налогов для всей местности страны при предоставлении прав регионам и городским образованиям по их понижению для стимулирования развития приоритетных сфер, отраслей и производств, но без уменьшения 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России отчислений на вышерасположенные уровни.

6. Единые пропорции “расщепления” всех налогов по “веерной” схеме сбора налогов меж федеральным, региональным и городским уровнями на базе принципа “две третьих на нижнем уровне” (не считая предлагаемого 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России к введению налога на поддержку депрессивных регионов и муниципалитетов, который должен вполне (на 100%) зачисляться на вышерасположенный уровень) (рис. 3).

7. Создание критерий для формирования в расходных частях бюджетов всех уровней “бюджета текущих расходов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России” и “бюджета развития” с целью обеспечения равных возможных способностей регионов и городских образований на базе расчетов плановой экономной обеспеченности 1-го обитателя с учетом корректировки по условиям регионального удорожания расходов и уровням общественного 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России развития.

Error: Reference source not found

Рис. 3 – Рассредотачивание налоговых доходов по уровням экономной системы

На базе сформулированных требований к действенной налоговой системе, также с учетом необходимости упорядочения межбюджетных отношений, модель налоговой системы Русской Федерации может 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России быть представлена в последующем виде (таблица 1).

Таблица 1

^ Модель действенной налоговой системы РФ

(Отсутствие сведений о налогооблагаемой базе и ставках подразумевает в качестве базы внедрение действующей схемы)

Виды налогов и сборов

Налогооблагаемая база

Ставка налога

Рассредотачивание по уровням

^ ФУ 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России:РУ:МУ, %.

1

2

3

  1. Федеральные налоги и сборы

    1. Акцизы на отдельные виды продуктов (услуг) и отдельные виды минерального сырья




В главном – действующие ставки

45:20:35

    1. Налог с выручки (продаж)

(Общий акциз)

Объем выручки

10%

45:20:35

1.3 Налог на фонд употребления в прибыли 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России компаний

Фонд употребления в составе прибыли

35%

45:20:35

1.4 Подоходный налог с физических лиц




Минимум - 10%

Максимум – 35%

45:20:35

1.5 Взносы в муниципальные социальные внебюджетные фонды

Объем выручки

10%

45:20:35

1.6 Таможенная пошлина и таможенные сборы




В главном – действующие ставки

45:20:35

1.7 Федеральные лицензионные сборы



Действующие ставки

45:20:35

1.8 Муниципальная пошлина




Действующая ставка

45:20:35

1.9 Налог на поддержку 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России депрессивных регионов




5%

100% - федеральный уровень

2 Региональные налоги и сборы







2.1 Налог на имущество компаний




45:20:35

2.2 Налог на использование недрами




45:20:35

2.3 Лесной налог




45:20:35

2.4 Аква налог




45:20:35

2.5 Сбор за право использования объектами животного мира и аква био ресурсами




45:20:35

2.6 Транспортный налог




45:20:35

2.7 Региональные лицензионные сборы




45:20:35

3 Местные налоги и сборы







3.1 Земляной налог




45:20:35

3.2 Налог 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России на имущество физических лиц




45:20:35

3.3 Налог на игорный бизнес




45:20:35

3.4 Налог на наследование либо дарение




45:20:35

3.5 Экологический налог за размещение объектов на городских землях и загрязнение среды




45:20:35

3.6 Местные лицензионные сборы




45:20:35

Представленный в таблице состав налогов в связи с различием от состава налогов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России по налоговому кодексу просит определенных комментариев.

  1. В предлагаемой модели заместо налога на добавленную цена и налога с продаж введен один “налог с выручки”, где в качестве налогооблагаемой базы берется объем выручки от 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России реализации (оптовой либо розничной реализации). Это обосновано тем, что в структуры добавленной цены входят прибыль, фонд оплаты труда, амортизация, которые, как следует, облагаются налогами пару раз.

  2. В предлагаемой модели заместо 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России налога на прибыль компаний предлагается “налог на фонд употребления в прибыли компаний”. Это обосновано необходимостью стимулирования вкладывательной активности, в связи с чем прибыль, направляемая на развитие производства, инноваторские, экологические, вкладывательные цели в современных критериях предлагается 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России налогом не облагать вообщем. Понятно, что при всем этом должны вводиться определенные ограничения, чтоб предприятия не направляли бы поток прибыли, скажем, на строительство административных построек и т.д., во 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России вред прямой деятельности по расширенному воспроизводству.

  3. Ставки подоходного налога с физических лиц в оживленной социально-ориентированной рыночной среде должны быть привязаны не к абсолютным цифрам доходов, а к категориям “прожиточный минимум”, оптимальный потребительский бюджет”, “бюджет 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России полного достатка”, которые должны раз в год рассчитываться и утверждаться.

При всем этом доходы ниже прожиточного минимума будут облагаться по малой ставке 10%. Доходы в спектре от прожиточного минимума до 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России оптимального потребительского бюджета облагаются налогом от 11% до 20%.

Доходы от уровня оптимального потребительского бюджета до уровня бюджета полного достатка облагаются налогом от 21% до 30%. Доходы выше бюджета полного достатка облагаются налогом по ставке 35%.

Предлагаемый подход 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России обоснован тем, что в оживленной экономике ставки подоходного налога должны “привязываться” не к абсолютным цифрам доходов, а к размерам прожиточного минимума, оптимального потребительского бюджета и бюджета полного достатка. Введение плоской шкалы подоходного налога в 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России 13%, предпринятое для вывода доходов из тени, собственной цели не достигнуло. Мировой опыт подтверждает необходимость наличия разумной, но прогрессивной шкалы подоходного налога. Не считая того, в текущее время постоянные расчеты 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России прожиточного минимума и оптимального потребительского бюджета должны стать основой для проведения в жизнь социальной политики общества и страны. Обозначенные расчеты потребительских бюджетов должны проводиться часто. При всем этом прожиточный минимум и оптимальный потребительский бюджет должны 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России утверждаться сразу с принятием закона о бюджете страны на очередной год. Конкретно на базе расчетов оптимального потребительского бюджета должна оцениваться средняя заработная плата работников непроизводственной сферы, закладываемая в расходы 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России федерального, региональных и городских бюджетов.

  1. В качестве налогооблагаемой базы взносов в муниципальные социальные внебюджетные фонды предлагается установить не фонд оплаты труда, а объем выручки от реализации продукции (оптовой либо розничной реализации). Соответственно, ставки взносов 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России по каждому из фондов по сопоставлению с действующими могут быть уменьшены в среднем втрое, так как налогооблагаемая база соответственно возрастет. Отсюда размер обобщенной ставки взносов от объема реализации (продаж) может быть установлен 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России в размере 10%, максимум – 12%.

Отметим, что предлагаемый размер этой и других ставок должен являться результатом моделирования объемов налогооблагаемых баз, что за ранее и проделано создателями на базе узнаваемых статистических данных.

  1. Налог 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России на поддержку депрессивных регионов по ставке 5% от объема реализации (продаж) в полном объеме (100%) должен поступать в федеральный бюджет (фонд поддержки регионов). Соответственно, налог на поддержку депрессивных городских образований должен стопроцентно (на 100%) поступать 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России в региональный фонд поддержки депрессивных городских образований.

  2. Налоги на использование природными ресурсами отнесены к региональному и городскому уровню (внедрение земель). Это обосновано тем, что хотя функции природопользования входят в предметы совместного ведения всех 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России уровней власти, все же, реально они могут отлично осуществляться на территориях.

В то же время рассредотачивание налоговых поступлений от налогов за внедрение природных ресурсов должно выполняться также в обозначенных пропорциях согласно принципу 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России “две третьих снизу”. Отметим, что введенный в свое время налог на право использования недрами в главном соответствовал предлагаемой схеме (ФБ – 40 %, РБ – 60 %).

Таким макаром, только “налог на поддержку депрессивных регионов” вполне на 100 % должен 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России направляться на федеральный уровень, а “налог на поддержку депрессивных городских образований” соответственно вполне должен направляться на региональный уровень. За счет этих налогов федеральные и региональные органы управления будут иметь возможность предоставления 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России субвенций и трансфертов на нижние уровни. При всем этом, естественно, предприятия, действующие в самих депрессивных регионах и городских образованиях, имеющих экономную обеспеченность значительно ниже средней по Рф, таких налогов платить не должны.

Следует 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России особо отметить, что предлагаемая в модели схема “расщепления” налогов меж федеральным, региональным и городским уровнями значительно уменьшит количество регионов, которые в текущее время числятся депрессивными в части налоговых доходов. Понятно, что при действующей схеме 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России отчислений от регулирующих налогов менее 15 регионов являются “донорами” в смысле налоговых поступлений. В этой связи предлагаемая модель прирастит количество субъектов федерации, которые сумеют работать и развиваться за счет собственных источников 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России. При всем этом для регионов и городских образований создается подходящий режим для поиска и мобилизации внутренних источников дополнительных доходов за счет структурной перестройки экономики, развития малого бизнеса, развития экспортно-ориентированных производств и 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России т.д. Подчеркнем, не считая того, что внешнеэкономическая деятельность заходит в предметы совместного ведения федерального центра и субъектов федерации, а означает и доходы от таможенных сборов должны делиться меж уровнями. Сразу 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России вырастет и ответственность региональных и городских органов за результаты собственных управленческих решений. Поводов для “выбивания” средств из федерального центра станет меньше.

Не считая того, любой из уровней (федеральный, региональный, городской) вместе с финансово-бюджетными ресурсами 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России должен быть в нужной и достаточной степени обеспечен денежно-кредитными ресурсами. В этой связи, формирование действенных денежно-кредитных отношений и системно построенной банковской системы Рф должно также осуществляться методом рационального сочетания централизации 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России и относительной самостоятельности банковских подсистем регионов, что просит введения понятий “кредитный федерализм” и “денежно-кредитный федерализм”. (Надлежащие препядствия рассмотрены нами раздельно: В.Г. Садков, О.П. Овчинникова. Банковские системы продвинутых 1.5 Оптимальный бюджетно-кредитный федерализм и модельэффективной налоговой системы России стран и улучшение денежно-кредитной политики Рф. М: Прогресс, 2003. 288 с.)



15-primenyaemie-reglamentiruyushie-dokumenti-poyasnitelnaya-zapiska-na-str-tehnicheskoe-zadanie-na-17-str.html
15-prochie-aktivi-kommercheskij-bank-profit-bank.html
15-rabota-pedagogov-psihologov-115114-moskva-3-j-paveleckij-poezd-d-7-k-4.html