1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности...

1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности...

^ 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ 1.5.1. Демографические причины
Неувязка пенсионного обеспечения в мире с каждым годом обостряется. Основной предпосылкой этого является процесс старения населения, связанный с сокращением рождаемости и повышением средней длительности жизни.

В Рф 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... демографическая ситуация усугубляется. Коэффициент зависимости возрос с 20% в 1959 г. до 36% сначала 1999 г. Ситуация утежеляется экономическим реалиями русской жизни: очень малый размер пенсий (как в абсолютном, так и в относительном выражении) в купе с 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... очень высочайшей ставкой отчислений в Пенсионный фонд.
^ 1.5.2. Кризис пенсионной системы
Кризис гос пенсионной системы Рф подтверждается последующими факторами:

1) Повсевременно миниатюризируется число работающих;

2) Возрастной ценз остается одним из самых низких в 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Европе — 60 лет для парней и 55 лет для дам. Для примера, соответственно, 65 и 60 лет в Австралии, 68 и 65 лет в Германии;

3) Происходит уменьшение, вследствие вышесказанного, количества работающих в расчете на 1-го пенсионера, получающего трудовую пенсию — 1,4 (по 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... другим данным — 1,8) в Рф по сопоставлению с 2,5 в США, 2,6 в Стране восходящего солнца (не беря во внимание разности пенсионных систем);

4) Сокращается толика заработной платы, с которой уплачиваются пенсионные взносы 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... в муниципальный ПФ;

5) Есть бессчетные способности получения трудящимися соц льгот, с которых не берутся взносы в Пенсионный фонд РФ;

6) Повсевременно дополняется число получателей пенсий в Пенсионном фонде РФ из числа приезжающих на неизменное жительство 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... людей из бывших республик СССР;

7) Происходит неизменное уклонение юридических лиц от выплат в Пенсионный фонд при низкой денежной дисциплине.

Современная пенсионная система страны является обременительной для экономики Рф, и, в то 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... же время очевидно не обеспечивает малых потребностей русских пожилых людей.
^ 1.5.3. Предпосылки кризисного состояния пенсионного обеспечения
Выделим главные предпосылки, которые приводят пенсионное обеспечение в Рф в кризисное состояние:

Демографические, связанные с насыщенным старением 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... населения Рф, в итоге чего возросла нагрузка на работающее население, выражающаяся в очень больших отчислениях от заработной платы на поддердержание функционирования распределительной пенсион-ной системы. Численность населения старше 60 лет за последние 40 лет удвоилась и 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... вырастает самыми резвыми темпами по сопоставлению с другими возрастными когортами, так что в дальнейшем препядствия поддержания системы распределительного пенсионного обеспечения будут только обостряться.

Институционально-правовые, вызванные особенностями русской распределительной пенсионной системы, допускающей 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... льготные и преждевременные пенсии, в итоге чего растет число получателей соц пособий. Численность лиц, выходящих на пенсию до официального пенсионного возраста, составляет 28% от численности пожилых людей по старости. Расходы на выплату таких 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пенсий составляют около 35% всех расходов на выплату пенсий по старости. В 1994 году каждому седьмому пенсионеру пенсия назначалась в возрасте, на 5-10 лет меньше общего пенсионного возраста (не беря во внимание 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пожилых людей Последнего Севера и Приравненных территорий). До 30% работников, имеющих право на льготы, трудятся в обычных критериях. Неэффективность организации распределительной пенсионной системы: по этой причине вышло фактически полное обесценивание активов Пенсионного фонда 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... РФ в период денежной непостоянности и высочайшей инфляции. К примеру, до 1993 года доходы Пенсионного фонда РФ превосходили его расходы, но избыток располагался под 5-10% годичных при уровне межбанковских процентных ставок 120-140% годичных. Естественно, задачка 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... сохранения капитала просит, сначала, мобильности имеющихся денежных ресурсов, а оперативность работы Пенсионного фонда почти во всем ограничивалась государством, но в любом случае, это только подтверждает нединамичность и негибкость распределительной пенсионной системы.

Социально-экономические, обусловленные 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... ростом безработицы и понижения численности плательщиков взносов в Пенсионный фонд РФ. Численность занятых в народном хозяйстве сократилась с 75,8 млн. человек в 1991 году до 72,7 млн. человек к началу 1997 года. Происходит сдвиг 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... структуры занятости в сторону негосударственного сектора. На долю занятых в негосударственном секторе приходится более 2/3 трудящегося населения, а конкретно в этом секторе более сильна тенденция к уклонению от уплаты взносов во внебюджетные фонды и 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... налоги.

Финансово-экономические, в итоге чего уменьшаются поступления в Пенсионный фонд.
^ 1.5.4. Контуры пенсионной реформы
Концепции, разработанные Правительством Рф и отражающие кризисную ситуацию в гос пенсионной службе страны, ввели новые виды пенсионного обеспечения. Эти 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... концепции предполагают создание трехуровневой системы пенсионного обеспечения, которая обхватит все население и удовлетворит его запросы. 1-ые два уровня содержат в себе государственное и производственное формирование пенсий за счет страховых тарифов 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., 3-ий уровень подразумевает возможность пенсионного обеспечения людей на базе широкого внедрения НПФ.

Концепция пенсионной реформы подразумевает постепенное введение накопительных принципов. Из 27% из Фонда заработной платы часть идет в Неотклонимый Муниципальный Накопительный Фонд (для 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... обеспечения выплат будущим пенсионерам), а часть — в муниципальный пенсионный фонд (распределительная система) для обеспечения выплат пенсий нынешним пенсионерам. Соотношение частей динамическое: начиная с 2% в 2002 г., до 9% в 2009 г.

^ Сопоставление с пенсионной 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... реформой в Швеции. К пенсионной реформе длительно готовились к Швеции. На момент проведения пенсионной реформы резервы пенсионной системы в этой стране составляли 8 годичных потребностей. Расходы на проведение пенсионной реформы составили приблизительно 3 годичных потребности. В 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... то же время Пенсионной Фонд Рф может занести в собственный актив только отсутствие задолженности по выплате пенсии.
^ 1.5.5. Информационная база для пенсионной реформы
В очень многих странах мира употребляется система личных соц номеров 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., которая является основой системы начислений пенсий по страховой карточке, не требующей предъявления огромного перечня документов.

На сегодня Пенсионный фонд имеет более 60 млн. человек, зарегистрированных в системе персонифицированного учета, получивших свои пластмассовые карточки.

Последующий 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... шаг — это стыковка данных, которые скапливаются на личном счете о стаже и заработке, с информацией, которая имеется у плательщика страховых взносов, у работодателя в отношении того, какая зарплата начислена 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности.... Эту работу планировалось окончить к началу 2001 г. Как эта часть работы будет произведена, можно будет гласить о том, что информационная база для суровой пенсионной реформы готова.

По итогам работы за год Пенсионный Фонд 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... должен каждому застрахованному прислать информацию о том, какие взносы поступили на его счет в Пенсионный фонд. Если плательщик взносов не возражает против присланных ему сведений, то тогда можно считать, что отчетный год может без 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... корректировки употребляться для расчета пенсии.
^ Глава 2. Мировой опыт пенсионных реформ 2.1. СТРАТЕГИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ
Неувязка пенсионного обеспечения в мире с каждым годом обостряется. Основной предпосылкой этого является процесс старения населения, связанный с 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... сокращением рождаемости и повышением средней длительности жизни. В наиблежайшие годы прогнозируется значимый рост коэффициента зависимости. Если в 1990 г. для государств членов ОЭСР оно было равно 21,4%, то к 2040 г. под воздействием нареченных причин 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... этот показатель, согласно прогнозу, удвоится. Такая динамика демографической ситуации приводит к непрерывному росту расходов на пенсионное обеспечение. Уже на данный момент пенсионные расходы составляют в европейских странах существенную часть муниципальных расходов: от 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... 4,5% ВВП в Великобритании до 13,9% ВВП в Италии. Необходимость реформирования пенсионного обеспечения становится все более тривиальной. Предпринимаются разные меры для решения назревающих заморочек. Так, в Бельгии идут по пути постепенного роста пенсионных взносов, во Франции 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... и Италии, напротив, пробуют уменьшить размеры пенсии и число их получателей.

Неувязка реформирования пенсионной системы ! очень сложна. Для проведения действенной пенсионной реформы в Рф необходимо учесть как мировой опыт, так 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... и русские условия. В этой связи разглядим особенности путей проведения пенсионных реформ, их плюсы и недочеты.

Сущность пенсионной реформы состоит в переходе от принципа солидарности поколений, другими словами от распределительных принципов, на накопительные принципы 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности.... В процессе перехода пенсионная система является комбинированной.

Вопрос о пенсионной реформе является животрепещущим для многих государств мира. В большинстве стран ведется обсуждение реформы либо подготовка к ней. В ряде стран уже проводятся 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... реальные преобразования пенсионной системы.

Пионером в этой области была пенсионная реформа 1981 г. в Чили, согласно которой распределительная система заменялась стопроцентно на накопительную. Чилийский опыт преобразования пенсионной сферы многими исследователями 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... признается как пример более успешной и действенной реформы1. Примеру Чили последовал также ряд других государств Латинской Америки (Чили, Уругвай, Аргентина2, Колумбия3, Перу4, Боливия, Сальвадор), столкнувшихся с неплатежеспособностью распределительных пенсионных систем5. К ним на южноамериканском 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... материке присоединилась Мексика6. Эти реформы в главном повторяли чилийский путь, но характеризовались большенными уступками переходному поколению, что связано с политическими качествами проведения преобразований: считается, что воплощение пенсионной реформы по примеру Чили 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... в демократическом государстве фактически нереально. В продвинутых странах, таких как Канада7, Бельгия8, Италия9, Австрия10, Испания11 и других12 также стоит вопрос о пенсионной реформе, хотя почти всегда речь пока ограничивается обсуждением вероятных 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... вариантов и последствий реформы. Необходимость перехода к накопительным принципам общественного обеспечения не вызывает сомнения, и главные дебаты сосредоточены на институциональных формах преобразований. Все же, ряд промышленно продвинутых стран уже начали движение к накопительным пенсионным 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... системам, например, в Швеции в 1994 г. была принята концепция постепенного сотворения пенсионных резервов за счет дополнительных отчислений на накопительные счета, создается накопительная пенсионная система в Австралии и Новейшей Зеландии13 .

1Вильямсон О 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности....И. Экономические университеты капитализма. СПб.: Лениздат, 1996.

2Vittas D. The Argentine Pension Reform and its Relevance for Eastern Europe. World Bank Policy Research Working Paper, N1819. Washington, D. C: World Bank, August 1997.

3Schmidth 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности...-Hebbel K. Colombia's Pension Reform. Fiscal and Macroeconomics Effects. World Bank Discussion Paper N314. Washington, D. C: : World Bank, 1996.

4Quiesser M. Pensions Reform and Private Pension Funds in Peru and 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Colombia. World Bank Policy Research Working Paper. N1853, Washington, D. C: World Bank, November 1997.

5Demigruc-Kunt A., Schwartz A. Costa Rican Pension System Options for Reform. World Bank. Policy Research Working Paper N1483. Washington, D 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности.... C: World Bank. June 1995.

6Sales-Sarrary C, Solin-Soberon F., Villagonez-Amezcua A. Pension System Reform. The Mexican Case. National Bureau of Economic Research Working Paper N5780. 1996. Vasquez I. Two 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Cheers for Mexico's Pension Reform. The Wall Street Journal. June 27. 1997.

7 Bayoumi T. Aging Population and Canadian Public Pension Plans/ IMF WP/94/89. Washington, D. C: IMF, 1994,

8 Callatay Е., Turtelboom В. Pension Reform 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... in Belgium. IMF WP/96/74-EA. Washington, D. C: IMF. 1996.

9 Canziani P., Demekas D.H. The Italian Public Pension System. Current Prospects and Reform Options. IMF WP/95/33-/EA. Washington, D. C: IMF. 1995. Hamman 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... A.J. The Reform of the Pension System in Italy. IMF WP/97/18-EA Washington, D. C: IMF, 1997.

10Koch M., Thimann M. From Generosity to Sustainability. The Austrian Pension System and Options 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... for its Reform. IMF WP/97/10 Washington, D. C: IMF, 1997.

11Levy J.V. The Spanish Social Security: Prospects of the Pension and Health Care Systems. IMF. WP/95/73-EA Washington, D. C: IMF, 1995.

12Picera J. A Way 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Out of Europe's Pension Crisis // The Wall Street Journal Europe. 25 June 1998. Levy J. V. Some Considerations Relevant to Refunded Pensions. IMF WP/95/64-EA, Washigton, D. C: IMF, 1995.

13You 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... and Your Referent Savings: The Proposed Compulsory Retirement Savings.

Неувязка реформирования системы пенсионного обеспечения является животрепещущей и для государств Восточной Европы, где имеет место кумулятивный эффект неблагоприятных причин:

• резвое старение населения, как и в 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... продвинутых странах;

• маленький душевой доход, что типично для развивающихся государств;

• распределительная пенсионная система обхватывает фактически все общество и размер обязанностей по пенсионному обеспечению несопоставим с имеющимися фактическими ресурсами.

В большинстве 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... государств Восточной Европы в реальный момент идет подготовка к реформированию распределительного пенсионного обеспечения14. Более продвинулись по этому пути Польша, Чехия, Хорва-ватия, Словения и Венгрия15, где вопрос о пенсионной реформе фактически решен. Вместе 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... с подготовкой введения накопительной пенсионной системы на государственном уровне, в странах Восточной Европы интенсивно идет формирование добровольно-накопительного элемента пенсионного обеспечения.

14Шестакова Е. Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы // Глобальная экономика 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... и международные дела. N1. 1997. Ahmad Е., Dreze J., Hills J., Sen A. Social Security in Developing Countries. Clarendon Press. Oxford. 1995. Branco M. Pension in the Baltic's, Russi and other Countries of 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... the Former Soviet Union (BRO) IMF WR/98/11. Washington, D. C: IMF. 1998.

15Вчера , сейчас и завтра пенсионной реформы в Венгрии // Пенсия, N8, 1997. Последние анонсы пенсионной реформы в Венгрии // Пенсия, N11, 1997.

В 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... целом, преобразование пенсионной системы в странах Восточной Европы сталкивается с суровыми трудностями. Из республик бывшего СССР более интенсивно пенсионная реформа прорабатывается в прибалтийских государствах, сначала, в Латвии, и в Казахстане16, где интенсивно употребляется 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... опыт Чили.

16Реконструкция пенсионной системы в Республике Казастан // Пенсия. N11. 1997.
^ 2.1.1. Виды пенсионных реформ
Пенсионные реформы можно поделить на ограниченные, сохраняющие базисный распределительный принцип, конструктивные, основанные на переходе к накопительному пенсионному обеспечению.

Ограниченные пенсионные 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... реформы содержат в себе последующие главные меры:

• увеличение пенсионного возраста до 65 лет;

• понижение размера пенсий;

• отмену пенсионных льгот.

Возникающие свободные ресурсы могут быть применены для инвестиций.
^ 2.1.2. Пенсионная реформа как объект экономического 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... анализа
В связи с нарастающими процессами старения общества и возросшей актуальностью пенсионной реформы значимая часть работ по дилеммам пенсионного обеспечения посвящена конкретно вопросам перехода от распределительной системы к накопительной17.

17 Hemming 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... R. Should Public Pensions be Funded? IMF WP/98/35 Washington, D. C: IMF, 1998. Heller P.S. Rethinking Public Pension Initiatives. IMF WP/98/61, Washington, D. C: IMF, 1998. Holzman R. Reforming Public. Paris: OECD, 1988. Holzman 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... R.A. World Bank Perspective on Pension Reform // Joint ILO-OECD Workshop on the Development and Reform of Pension Schemes. Paris, 1997. Vittas D. Sequencing Social Security. Pension and Reform. World Bank Policy Research 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Working Paper N1551. Washington, D. C: World Bank, 1995. Vittas D. Michelitch R. Pension Funds in Central Europe and Russia. Their Prospects and Potential Role in Corporate Governance. World Bank Policy Research Working Paper N 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности...1459. Washington, D. C: World Bank, 1995.

Как было показано18, рациональные социальные преобразования значительно зависят от исходных критерий, другими словами характеристик реформы, и последствия для ее участников будут разными для экономики 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... с изнаначально отсутствующей системой пенсионного обеспечения, незрелой зрелой распределительными системами.

18Valdes-Prieto S. (edt.) The Economics of Pensions. Principles, Policies and International Experience Cambridge University Press, 1997.

Проведение реформы связано с целым рядом 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... заморочек, которые уже упоминались. Сначала, это вопрос об хороших свойствах создаваемой социальной системы, другими словами о конечных критериях преобразований. При всем этом идет речь, обычно, о многокритериальной оптимизации, так как, как было сказано 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... выше, система пенсионного обеспечения представляет собой очень непростой институт, разносторонне влияющий и на политическую, и экономическую системы общества. Хотя по ряду характеристик находится возможность Парето-неухудшающего перехода, например, введение накопительного пенсионного обеспечения может привести 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... к росту как справедливости, так и эффективности19, в принципе среднее устройство пенсионной системы с различных точек зрения может отличаться. Например, повышение политической стабильности пенсионного обеспечения может привести к понижению 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... экономической эффективности пенсионной сферы, а увеличение надежности услуг по пенсионному обеспечению, обычно, приводит к росту издержек, также понижает экономическую эффективность пенсионной системы.

19James Е. Pension Reform: Is There a Tradeoff between Efficiency 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... and Equity? World Bank Policy Research Working Paper 1767. Washington, D. C, May. 1997.

Очередной неувязкой, характерной в главном развивающимся странам с несформировавшимися рынками, является институциональная неготовность экономики к переходу на накопительное пенсионное обеспечение. В этой 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... связи в особенности необходимыми кажутся работы, в каких рассматривается вопрос об ограничениях, накладываемых на проведение реформы институциональными особенностями экономики. Необходимо подчеркнуть, что институциональные трудности пенсионной реформы отыскали отражение в российскей 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... экономической литературе20.

20Бюро экономического анализа. Институциональная инфраструктура пенсионной системы в Рф. М.: БЭА, 1998.

В конце концов, с практической точки зрения очень животрепещущей является неувязка финансирования пенсионной реформы, другими словами вопрос об источниках средств, нужных для 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... финансирования преобразований пенсионной системы. Обычно, в качестве решения трудности предлагается либо повышение муниципального долга, либо повышение налоговой нагрузки с одновременным сокращением (как минимум без роста) муниципальных расходов. В первом случае бремя 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... реформы умеренно распределяется меж будущими поколениями, а во 2-м основная его часть приходится на переходные поколения. Только за счет муниципальных заимствований нереально за конечный период выполнить переход к накопительной пенсионной системе21. Этот вывод 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... отыскал доказательство и в уже упомянутой диссертационной работе Малютиной, где эта неувязка дискуссируется более тщательно с учетом способностей экономического роста и технологического прогресса. Более того, внедрение фискальных способов для 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... финансирования пенсионного перехода более оправдано исходя из убеждений макроэкономической эффективности, так как содействует большему экономическому росту. Основная трудность заключается в том, что непопулярное решение о введение дополнительных налогов должно быть принято действующими политиками при 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... том, что финансовая отдача от этих мер проявляется через длительный период времени, когда принимающие решения политики уже не будут у власти.

21Valdes-Prieto S. (edt.) The Economics of Pensions. Principles, Policies and international 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... Experience Cambridge University Press. 1997.

Высококачественные выводы, приобретенные в рамках формальных моделей, проверяются в работах, основанных на фактическом материале. Сначала, речь идет об эконометрических оценках и анализе значимости исследуемых зависимостей, в том числе 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... для оценки воздействия пенсионного обеспечения на макроэкономические характеристики и личный выбор потребителя. Сюда же относятся исследования действующих пенсионных систем и реально проведенных пенсионных реформ, в каких употребляются способы сравнительного анализа, межстрановых 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... сопоставлений и т. д.

Количественные оценки макро- и микроэкономического воздействия пенсионной реформы и пенсионного обеспечения вообщем позволяет получить также способ моделирования отношении репрезентативной экономики. Стоит выделить, что характеристики модели так близки к реальным 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... макропоказателям, что результаты расчетов по моделируемой и реальной экономикам оказываются фактически схожими22. Внедрение имитационного моделирования позволяет не только лишь упростить модель, да и разглядеть делему чувствительности получаемых оценок к 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... изменению наружных критерий и тем предсказывать эффективность муниципального вмешательства в экономику.

22Corsetti G. Schmidt-Hebbet К. Pension Reform and Growth // World Bank Policy Research Working Paper N1471. Washington, D. C: World Bank. 1995.
^ 2.1.3. Необходимость трехуровневой 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пенсионной системы
Конкретно трехуровневая структура пенсионной системы рассматривается в большинстве государств как цель преобразования пенсионной сферы. На реальный момент большая часть профессионалов пришли к последующей концепции трехуровневой системы пенсионного обеспечения 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности...:

1) Соц уровень. Муниципальная распределительная система, обеспечивающая наименьшую пенсию (это защита престарелых от бедности);

2) Основной уровень. Неотклонимая накопительная система, обеспечивающая пенсию, подобающую размеру сформированных резервов;

3) Дополнительный уровень. Добровольческая накопительная система, позволяющая индивиду повысить выплату 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пенсии в согласовании с персональными потребностями.

Дополнительно можно дискуссировать:

• Корпоративные (на одном предприятии, типа «Газпрома») пенсионные фонды;

• Проф (в одной отрасли) пенсионные фонды;

• Городские (в одном городке) пенсионные фонды.
^ 2.1.4. Варианты реформирования системы 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пенсионного обеспечения
Старение населения и рост коэффициента зависимости приводит к повышению нагрузки на работающее население при распределительной системе пенсионного обеспечения, что делает животрепещущим вопрос о пенсионной реформе. Преобразования пенсионной реформы могут носить как ограниченный 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... нрав, когда идет речь об изменении критерий пенсионного обеспечения при сохранении постоянным базисного перераспределительного принципа, так и конструктивными, выражающимися в переходе к накопительному пенсионному обеспечению.

Меры по реанимации распределительного пенсионного обеспечения, обычно 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., содержат в себе увеличение официального пенсионного возраста, понижение размера пенсий и отмену пенсионных льгот, что позволяет уменьшить величину пенсионных платежей. Так как изменение характеристик пенсионной системы рассчитывается из длительного прогноза старения 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... населения, 1-ое время после введения новых критерий предоставления пенсий, пенсионный фонд работает на критериях профицита ресурсов, что позволяет ему сформировать пенсионные резервы. При всем этом, правда, свободные ресурсы в распределительной 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... пенсионной системе подвержены значительно большему риску быть истраченными на текущее потребление, чем резервы в накопительной пенсионной системе. Но возможная возможность формирования пенсионных скоплений все таки появляется, что сближает ограниченную и конструктивную пенсионные реформы 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности....

Главные различия меж тем либо другим вариантом пенсионной реформы определяются, как следует, не их макроэкономическими последствиями, которые почти во всем оказываются схожими, а политическими качествами, а именно, неувязкой рассредотачивания рисков управления создаваемыми пенсионными 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... резервами, понижения политических рисков и т.д..

23Kune J. The Hidden Liabilities: Meaning and Consequences // СРВ Seminar Series, November, 1996.

Движение от распределительной системы к накопительной можно рассматривать в разрезе нескольких направлений: переход 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... от рассредотачивания к скоплению, переход от общественного перераспределения к страховому, другими словами к актуарным расчетам, переход от муниципального к личному управлению пенсионной системой24. В принципе, любой из перечисленных вопросов является самостоятельной неувязкой, но 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... не все композиции решений вероятны. Переход к актуарным принципам пенсионного обеспечения и увязка величины взносов и выплат приводит к большой заинтригованности участников страхования, что позволяет понизить издержки оппортунистического поведения. С другой стороны 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., появляются препядствия дискриминации потребителей и возможность неблагоприятного отбора. Введение личного управления пенсионными резервами приводит к более действенному использованию средств. Доходность муниципальных пенсионных фондов, обычно, ниже доходности личных пенсионных фондов 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности.... Согласно исследованию эффективности работы пенсионных фондов в восьми странах Латинской Америки25 в течение 80-х годов большая настоящая доходность инвестиций была у чилийских пенсионных фондов, хотя уровень инфляции был довольно высочайшим, притом что, к 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... примеру, в Эквадоре и в Коста-Рике настоящая доходность инвестиций пенсионных фондов была отрицательной. Беда муниципальных пенсионных фондов, в главном, была предопределена неоптимальной структурой их активов, в каком огромную часть занимают 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... вложения в муниципальные программки и низкодоходные проекты. С другой стороны, личное управление пенсионными средствами наращивает вкладывательные опасности и опасности нерадивого поведения управляющих, что приводит к повышению издержек контроля и регулирования.

24Valdes-Prieto S. (edt 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности....) The Economics of Pensions. Principles, Policies and International Experience Cambridge University Press. 1997.

25Mesa-Lago C. Portfolio Performance of Selected Social Security Institutions in Latin America. World Bank Discussion Paper, N 139. Washington D. C 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., 1991.

Решение о пенсионной реформе принимается на муниципальном уровне, при всем этом могут употребляться разные аспекты выбора того либо другого варианта преобразований, зависимо от ценностей принимающего решение органа. Обычно, так как идет речь 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., сначала, о политических моментах преобразований, основное внимание уделяется короткосрочным бенефициям, а не совокупным длительным эффектам преобразований, так как воздействие пенсионной реформы может продолжиться не одно десятилетие, когда действующие политики уже не 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... будут у власти. Не считая того, при определении определенных вариантов реформы учитываются как экономические, так и политические способности страны, другими словами как допустимыми являются преобразования.

Вопрос о пенсионной реформе является животрепещущим для многих 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... государств мира. В большинстве стран ведется обсуждение реформы либо подготовка к ней. В ряде стран уже проводятся реальные преобразования пенсионной системы.

Финансирование пенсионной реформы: Пенсионная реформа может финансироваться, приемущественно 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности..., 2-мя методами:

1) правительство может завлекать заемные средства для обеспечения употребления переходного поколения, другими словами за счет муниципального долга;

2) правительство может равномерно сформировывать накопительные пенсионные резервы за счет части пенсионных взносов, не использующихся 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... на выплату пенсии.

Главные категории финансирования пенсионной реформы:

1) сохранение распределительных частей в системе пенсионного обеспечения (часть пенсионных взносов работающего населения расходуется на выплату пенсионерам переходных поколений);

2) финансирование реформ за счет прямого финансирования 1.5. НЕОБХОДИМОСТЬ И КОНТУРЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ - Переход к накопительной пенсионной реформе: мировой опыт и возможности... из федерального бюджета за счет увеличения муниципального долга и увеличения налогов;

3) финансирование реформ за счет реализации части гос принадлежности.


15-neobhodimost-i-konturi-pensionnoj-reformi-perehod-k-nakopitelnoj-pensionnoj-reforme-mirovoj-opit-i-vozmozhnosti.html
15-noyabrya-2012-goda-konferenciya-moskovskaya-transplantologiya-mesto-provedeniya-g-moskva-nii-sp-im-n-v-sklifosovskogo-b-suharevskaya-pl-d-podezd-5.html
15-obekti-administracii-goroda-duma-goroda.html